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鲁甸地震灾区完成恢复重建,浴火重生迎来新面貌

信息发布者:mmt123mmt
2017-11-30 22:38:27

今天(2017年11月30日)下午,“鲁甸6.5级地震灾后恢复重建”新闻发布会在云南昭通市鲁甸县龙头山镇龙泉中学举行。



三年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,夺取了抗震救灾和灾后恢复重建的全面胜利。灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平。”今天下午,在鲁甸6.5级地震震中鲁甸县龙头山镇龙泉中学教学楼前,云南省政府在这里举行鲁甸6.5级地震灾后恢复重建新闻发布会,向全社会发布灾后恢复重建有关情况,回应社会关切。副省长、云南鲁甸6.5 级地震灾后恢复重建工作指挥部常务副指挥长张祖林通报相关情况。


2014年8月3日,鲁甸发生6.5级地震,造成了617人死亡,112人失踪,3143人受伤,31.8万人紧急转移安置,直接经济损失198.49亿元。三年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委的帮助指导下,在各方救援力量和社会各界的大力支持下,省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,团结带领全省各族人民万众一心、众志成城,与自然灾害进行顽强斗争,夺取了抗震救灾和灾后恢复重建的全面胜利。



2015年1月19日,习近平总书记首次离京就前往灾区,指导恢复重建工作。“今天,我们可以信心满满地向全世界宣告,习近平总书记的大爱,已经融化了大寒时节的风霜雪雨,熨平地震灾害给灾区人民心灵深处造成的伤害和裂痕,百万乌蒙儿女喜笑颜开地走进了新时代。”张祖林说,截至2017年11月底,灾区1771个恢复重建规划项目已全部完成,累计完成投资263.7亿元,灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平,实现了“户户安居、家家有业、乡乡提升、生态改善、设施改进、经济发展”的重建目标,为灾区全面建成小康社会奠定了坚实基础。三年的恢复重建成效主要体现在7个方面:优先实施民房重建,人居环境显著改善;突出加强民生设施重建,公共服务能力大幅增强;大力推进基础设施重建,发展支撑更加坚实;加快特色产业培育,发展内生动力更加强劲;加强生态环境保护,可持续发展能力不断提升;扎实推进灾害防治,综合防灾减灾能力大幅提高;大力弘扬主旋律,干部群众精神面貌焕然一新。


“恢复重建的三年,是灾区生产生活条件大变样的三年,是灾区社会事业大跨越的三年,是灾区基础设施大提升的三年,是灾区产业结构大调整的三年,也是灾区自强不息精神大弘扬的三年。”张祖林说,三年来,灾区发生的巨大变化,靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀,靠的是国家有关部委巨大支持、有力指导,靠的是省委、省政府高位推动、科学部署,靠的是灾区各级党委政府拼搏实干、扎实工作,靠的是社会各界积极参与、无私援助,靠的是灾区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗。再次证明了中国特色社会主义制度的巨大优越性,再次证明了中国共产党是伟大、光荣、正确的党,再次彰显了中华民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统和民族大团结的强大威力。


“三年的灾后恢复重建任务已圆满完成,但离党中央、国务院的要求,离广大灾区群众对美好生活的期盼还有差距,实现灾区振兴发展、长远发展、可持续发展任重道远。”张祖林表示,各级各有关部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,切实增强“四个意识”、牢固树立“四个自信”,弘扬抗震救灾和灾后恢复重建精神,全面完成恢复重建收尾工作,巩固提升恢复重建成果;始终坚持人与自然和谐共生发展原则,持续提升防灾减灾能力;始终贯彻以人民为中心发展理念,坚决打赢灾区新时代脱贫攻坚战;始终把解决好“三农”问题作为发展的重中之重,深入实施乡村振兴战略,确保灾区与全省全国一道同步全面建成小康社会。




鲁甸地震灾后恢复重建新闻发布会


云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持发布会。(记者赵嘉 摄影)


女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:


大家上午好!2014年8月3日,鲁甸发生6.5级强烈地震,鲁甸6.5级地震是云南省14年、滇东北地区40年、鲁甸100年以来烈度最强、破坏最大的一次地震,给人民群众生命财产造成了巨大损失。3年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神,带领灾区干部群众攻坚克难、砥砺奋进,经过1000多个日夜的艰苦奋战,全面完成了鲁甸6.5级地震灾后恢复重建工作。今天,我们在当时地震的震中——昭通市鲁甸县龙头山镇召开新闻发布会,向全社会发布鲁甸6.5级地震灾后恢复重建的有关情况。


出席今天新闻发布会并在主席台就座的领导有:


云南省人民政府副省长、云南鲁甸6.5级地震灾后恢复重建指挥部常务副指挥长张祖林先生;


昭通市市长、市恢复重建指挥部第一副指挥长郭大进先生;


云南省人民政府副秘书长、云南鲁甸6.5级地震灾后恢复重建指挥部综合协调组组长普建辉先生;


省住房城乡建设厅副厅长章吉青先生;


省监察厅省预防腐败局副局长尚涛清先生;


省发展改革委稽察特派员孙鸣女士;


出席今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省和昭通市的主要新闻媒体,省恢复重建工作指挥部有关成员单位领导,昭通市、曲靖市恢复重建工作指挥部的负责同志,灾区五县(市)主要领导。


今天的新闻发布会有两个环节:


一是请云南省人民政府副省长张祖林通报鲁甸6.5级地震灾后恢复重建工作的有关情况;


二是请记者提问。下面,依次进行。


首先,请张祖林副省长通报鲁甸6.5级地震灾后恢复重建的有关情况。


云南省人民政府副省长、云南鲁甸6.5级地震灾后恢复重建指挥部常务副指挥长 张祖林:


云南省人民政府副省长、云南鲁甸6.5级地震灾后恢复重建指挥部常务副指挥长张祖林发布新闻。(记者赵嘉 摄影)


女士们、先生们,新闻界的朋友们:


下午好,欢迎大家参加今天的新闻发布会,感谢大家一直对鲁甸6.5级地震灾后恢复重建工作的关心、支持和帮助!


2014年8月3日,鲁甸发生6.5级地震,造成了617人死亡,112人失踪,3143人受伤,31.8万人紧急转移安置,直接经济损失198.49亿元。三年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委的帮助指导下,在各方救援力量和社会各界的大力支持下,省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,团结带领全省各族人民万众一心、众志成城,与自然灾害进行顽强斗争,夺取了抗震救灾和灾后恢复重建的全面胜利。


习近平总书记一直牵挂着鲁甸灾区的人民群众。2015年1月19日,天还没亮,他首次离京就登上了前往灾区的飞机,顶风冒雪亲临龙头山看望受灾群众,指导恢复重建工作。灾区的干部群众欢呼雀跃,曾用这样质朴的诗句来感谢总书记:大寒节令送大爱,龙头喜降丰年雪,千户万户瞳瞳日,百万乌蒙尽开颜。今天,我们可以信心满满地向全世界宣告,习近平总书记的大爱,已经融化了大寒时节的风霜雪雨,熨平地震灾害给灾区人民心灵深处造成的伤害和裂痕,百万乌蒙儿女喜笑颜开地走进了新时代。


下面,我向大家通报一下恢复重建有关工作情况。


截至2017年11月底,除牛栏江红石岩堰塞湖"除害兴利工程"等个别项目因客观原因正在实施外,灾区1771个恢复重建规划项目已全部完成,累计完成投资263.7亿元,灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平,实现了"户户安居、家家有业、乡乡提升、生态改善、设施改进、经济发展"的重建目标,为灾区全面建成小康社会奠定了坚实基础。


三年的恢复重建成效主要体现在7个方面:



• 第一,优先实施民房重建,人居环境显著改善。修复加固民房17.79万户,重建民房8.09万户,31.8万受灾群众2016年春节前全部搬入新居;建成70个民房集中安置点和龙头山、火德红、包谷垴、纸厂等4个重点集镇。同步实施农村"七改三清",全面加强民房风貌和人居环境整治,重建民房实现厨卫入户、人畜分离,处处展现新房新村新景新气象,打造了安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园。


• 第二,突出加强民生设施重建,公共服务能力大幅增强。建成一批教育、卫生计生、劳动就业服务保障、社会福利、应急避难等设施,校舍和医疗卫生机构比震前分别新增16.85万平方米、21.23万平方米,病床位从2014年的7429张增加到现在的8980张。重建后的学校、医院等成为最安全、最牢固、最放心的建筑。


• 第三,大力推进基础设施重建,发展支撑更加坚实。交通、水利、能源、通信等事关长远发展的重大基础设施相继建成,改扩建、新建公路1469.5公里,形成贯通灾区的高速公路环线和救灾生命通道,灾区提前实现"两小时交通圈",破解了长期制约灾区发展的瓶颈问题。统筹推进农村公路、客运站点建设,初步形成安全畅通的乡村路网。全面除险加固受损水库、堤防等设施,推进昭鲁大型灌区建设;实施牛栏江红石岩堰塞湖"兴利除害计划",基本完成除害目标,着力攻克137米超深堰塞体防渗处理、620米高边坡治理等世界性技术难题,全力打造集供水、灌溉、防洪、发电等综合效益为一体的大型水利枢纽工程,为灾区跨越发展提供了重要支撑。


• 第四,加快特色产业培育,发展内生动力更加强劲。引导灾区群众大力发展苹果、核桃、花椒、蓝莓等特色产业,建成昭龙绿色产业发展示范带和71公里沿线生态景观带。鲁甸县花椒种植面积达23万亩,产值近8.5亿元,户均收入达2.02万元,"小小花椒树"真正成为了"致富大产业",变成了老百姓的摇钱树。改造提升传统优势产业,70万吨水电铝项目落户昭阳区,清洁载能产业发展实现重大突破;昭阳、鲁甸等4个百亿元产业园区建设步伐不断加快,矿冶精深加工等特色加工业提质增效,产业集聚度进一步增强。鲁甸龙头山集镇AAA级旅游景区初显成效,观光旅游、生态文化旅游业正在兴起,新产业新业态加快形成,一二三产业融合发展,灾区经济发展势头强劲。


• 第五,加强生态环境保护,可持续发展能力不断提升。深入实施天然林保护、退耕还林还草、水土保持、湿地保护等工程,退耕还林34.15万亩,超额完成规划22万亩,营造林110.72万亩,治理岩溶528.64平方公里,森林覆盖率比地震前提高2.79个百分点。全面建立河长制,加大石漠化综合治理、陡坡地治理、小流域综合治理力度,加强水源地保护,加快大山包黑颈鹤和药山国家级自然保护区生态修复,促进了长江上游生态安全。


• 第六,扎实推进灾害防治,综合防灾减灾能力大幅提高。严格执行抗震设防标准和技术规范,广泛采用减隔震技术,重大工程、生命线工程抗灾能力和设防水平不断提高。全面排查地质灾害隐患,强化地质灾害监测预警及群测群防,实施地质灾害治理大型以上工程项目39个、中小型项目204个,对8869户遭受地质灾害威胁的群众进行搬迁避让,灾区灾害风险综合防范能力明显提升。习主席新时期的防灾减灾思路和战略进一步在鲁甸灾区得到发扬光大。


• 第七,大力弘扬主旋律,干部群众精神面貌焕然一新。深入持久开展"红旗社区"和"主心骨"创建、"党在家在""谢党恩、记党情、跟党走"感恩教育、重建家园典型事迹宣传等活动,强化正确舆论引导,主动回应社会关切,持续传递正能量。灾区群众的心更加贴近以习近平同志为核心的党中央。党群干群关系更加密切,民族关系和谐融洽,形成了感恩奋进、自强自力的精神风貌,砥砺前行、坚韧求成的可贵品质,万众一心、同心同向的社会氛围,满怀信心地迈向新时代、开启新征程。



恢复重建的三年,是灾区生产生活条件大变样的三年,是灾区社会事业大跨越的三年,是灾区基础设施大提升的三年,是灾区产业结构大调整的三年,也是灾区自强不息精神大弘扬的三年。三年来,灾区发生的巨大变化,靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀,靠的是国家有关部委巨大支持、有力指导,靠的是省委、省政府高位推动、科学部署,靠的是灾区各级党委政府拼搏实干、扎实工作,靠的是社会各界积极参与、无私援助,靠的是灾区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗。再次证明了中国特色社会主义制度的巨大优越性,再次证明了中国共产党是伟大、光荣、正确的党,再次彰显了中华民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统和民族大团结的强大威力。


在此,我代表陈豪同志、成发同志,代表省恢复重建工作指挥部,向3年来大力支持恢复重建的国家各部委,向给予无私援助的社会各界表示衷心的感谢!向3年来砥砺奋进、团结拼搏的灾区广大干部群众,向奋战在重建一线的人民子弟兵、工程建设者和广大新闻工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!


云南省人民政府副省长、云南鲁甸6.5级地震灾后恢复重建指挥部常务副指挥长张祖林发布新闻。(记者 赵嘉 摄影)


张祖林:


鲁甸6.5级地震抗震救灾和灾后恢复重建的重大胜利,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下与自然灾害进行斗争的具体实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结晶。三年的生动实践给我们深刻启示:坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是夺取抗灾重建胜利的重要法宝。地震发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记第一时间作出重要指示,李克强总理震后第二天就赶赴灾区指挥抢险救灾工作。2015年1月19日,习近平总书记新年离京考察首站就来到鲁甸地震灾区,看望慰问受灾群众。2017年1月23日,李克强总理再次深入灾区考察,栗战书、汪洋、王沪宁、刘云山、张高丽等中央领导同志相继深入灾区考察慰问,极大地鼓舞了灾区人民抗灾自救、重建家园的信心和决心。中央政治局常委会、国务院常务会多次专题研究部署鲁甸地震抗震救灾和灾后恢复重建工作,国务院印发了《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持鲁甸地震灾后恢复重建政策措施的意见》。受党中央委派,国务院抗震救灾联合工作组及时赶赴灾区,深入一线指导救灾。国务院鲁甸地震灾后恢复重建指导协调小组、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家卫生计生委、中国地震局等国家部委大力支持、全程指导我省开展抗震救灾和恢复重建。中央财政第一时间紧急安排救灾应急资金,专项安排恢复重建资金172.21亿元,为夺取抗灾重建全面胜利提供了根本保证。特别是堰塞湖"兴利除害"工程,通行做法是清除堰塞体、疏通河道即可,只有中国共产党领导的社会主义中国才能完成这项堪称世界级的宏伟工程。


  • 坚持以地方为主强化统筹靠前指挥,是夺取抗灾重建胜利的重要保证。坚决执行中央关于"以地方为主"的重建要求,建立省级统筹、部门指导、市负总责、县抓落实的重建机制,高位推动恢复重建工作。省委、省政府把鲁甸灾后恢复重建作为全省的重大政治任务,省委常委会议、省政府常务会议多次研究部署灾后恢复重建工作,成立由陈豪同志任指挥长的鲁甸6.5级地震灾后恢复重建工作指挥部,建立高效统一、责任明确、协同配合的组织指挥体系、工作推进体系,加强对灾后恢复重建工作的组织领导和统筹协调。省委书记陈豪、省长阮成发多次深入灾区一线检查指导,强力推动恢复重建工作。省政府分管领导每月深入灾区现场办公,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。省级有关部门分行业、分系统协同推进。灾区各级党委政府切实担起恢复重建主体责任,严格落实党政同责和"一把手"责任制,指挥在一线、决策在一线、工作在一线。灾区基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大基层党员干部冲锋在前、坚守一线,履职尽责、勇于担当,充分发挥主心骨作用,为恢复重建提供了重要组织保证。


  • 坚持以新发展理念统领灾区经济社会发展大局,是夺取抗灾重建胜利的重要遵循。有效衔接恢复重建规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划,科学统筹、有机推进恢复重建工作。把灾区恢复重建与乌蒙山云南片区脱贫攻坚、决胜全面小康同步推进,妥善处理恢复重建与长远发展的关系,努力促进灾区协调发展。牢固树立"共抓大保护、不搞大开发"思想,尊重自然,顺应自然,严守生态保护底线,妥善处理经济发展与生态保护的关系,努力促进灾区人与自然和谐共生。大力推进灾区基础设施建设,以固定资产投资拉动经济增长的同时,加大开放创新力度,加快转变经济发展方式,突出绿色经济发展,妥善处理经济增长速度和质量的关系,努力解决引领经济发展的动力问题。在推进民房恢复重建和集镇建设的过程中,注重配套建设公共服务和基础设施,促进了灾区创新、协调、绿色、开放、共享发展。


  • 坚持以机制创新推进政策措施高效落实,是夺取抗灾重建胜利的重要举措。省市及时出台配套政策措施,从税费减免、金融支持、土地保障、产业扶持等方面大力支持恢复重建。深化投融资机制创新,运用市场机制破解重建资金难题。实行重建资金包干制,省级根据灾情损失规模、灾后恢复重建需求和市县财力、捐赠资金等情况,统筹各类财政资金,对灾区市县实行总量包干。实行"八包八保"责任制,组织1万多名干部驻村入户,现场服务保障受灾群众做好恢复重建各项工作,做到了恢复重建不结束,包保工作不脱钩、包保干部不脱责。实行物资保障机制,扩大主要建材产能,优化销售点布局,畅通物资运输,实施临时价格干预,确保了建材物资有效供给、灾区建筑市场价格稳定可控。建立项目推进机制,依据有关法律法规及基本建设程序,合理下放审批权限,有效精简审批程序,建立审批绿色通道;合理确定重建重点和建设时序,坚持串联项目前后衔接、并联项目分头实施、交叉项目统筹推进;围绕重建目标倒排任务、挂图作战、清单销号,确保了项目前期工作和项目建设高效推进。实行监督监察机制,省市县三级人大代表、政协委员深入灾区视察监督,党政督查部门、纪检监察部门、审计部门、行业主管部门对恢复重建实行全过程实施监督监察,主动接受社会监督,加大执纪问责力度,确保了依法重建、阳光重建、廉洁重建。


  • 坚持以满足群众对美好生活的向往凝心聚力,是夺取抗灾重建胜利的重要动力。深入贯彻"以人民为中心"的执政理念,以最快速度恢复灾区生活秩序、以最大限度集中资源建设民生设施、以最大力度改善灾区生活条件,做到了事事关心群众利益,件件惠及受灾群众。在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上依靠群众,科学民主决策,认真听取群众意见,广泛汇聚了群众智慧。灾区群众自力更生、互帮互助,不等不靠、苦干实干,形成了恢复重建强大合力。


三年的灾后恢复重建任务已圆满完成,但离党中央、国务院的要求,离广大灾区群众对美好生活的期盼还有差距,实现灾区振兴发展、长远发展、可持续发展任重道远。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,切实增强"四个意识"、牢固树立"四个自信",弘扬抗震救灾和灾后恢复重建精神,全面完成恢复重建收尾工作,巩固提升恢复重建成果;始终坚持人与自然和谐共生发展原则,持续提升防灾减灾能力;始终贯彻以人民为中心发展理念,坚决打赢灾区新时代脱贫攻坚战;始终把解决好"三农"问题作为发展的重中之重,深入实施乡村振兴战略,确保灾区与全省全国一道同步全面建成小康社会。


在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下,在灾区广大干部群众的共同努力奋斗下,我们坚信,灾区的明天一定会更美好!


谢谢大家!



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